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關于海州區2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案的報告(書面)
發布時間:2013-12-31
關于海州區2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案的報告(書面)
——2013年12月24日在海州區第十七屆人民代表大會第二次會議上
區發展和改革局局長 齊峰
 
各位代表:      
我受區人民政府委托,向大會報告全區2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案,請予審議,并請區政協各位委員和列席同志提出意見。      
一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況     
2013年,在區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,按照區委十一屆五次全會暨全區經濟工作會議精神,以創建轉型示范區為目標,以加快“五區一帶”建設為重點,以項目突破為核心,各項重點工作成效顯著,全區經濟和各項社會事業保持了健康快速發展的態勢,圓滿完成了區十七屆人大一次會議通過的主要預期目標。地區生產總值預計完成76億元,比上年增長21%;公共財政預算收入預計完成5.67億元,比上年增長7.8%;固定資產投資預計完成43.2億元,比上年增長20.7%;社會消費品零售總額預計完成130億元,比上年增長23.8%;城鎮居民人均可支配收入預計達到22000元,比上年增長19%。   
(一)服務業集聚區建設取得新進展   
 服務業繼續保持快速發展勢頭,集聚效應日益顯現。興隆CBD公園一期工程主體封頂,標志著全市地標性商圈建設初步形成;遼寧中潤天安投資金融服務公司、阜新耕成投資咨詢有限公司等一批金融企業落戶我區,實現了傳統服務業向現代服務業發展的新跨越;總投資30億元的寶地城綜合體項目一期工程主體封頂,成為推動我市專業市場規模化發展的強大引擎。以時尚金街、大眾路、新華路、西市場、東市場為節點的“夜經濟”和特色商業街區基本形成,服務業主導產業作用日益增強。   
(二)工業經濟實現快速增長  
以裝備制造、新型建材、機械加工、玻璃深加工、液壓、鑄造六大產業為主的海州液壓裝備配套產業基地建設初具規模;久盛巖棉、恒銳鋼球等14個工業項目開工建設。深入實施工業“五項工程”,一批骨干企業發展規模不斷壯大,全區規模以上工業企業達到54戶。全區工業總產值預計完成81億元;其中,規模以上工業總產值預計完成38億元。煤炭產量預計完成130萬噸。   
(三)城鎮化建設和農村經濟成效顯著
  總占地36平方公里的韓家店鎮新城建設總體規劃已經通過市規委會審批,為海州經濟社會實現可持續發展增添動力。計劃總投資10億元的海州煤炭物流園一期工程即將啟動建設,在改善城區環境,實現土地集約利用基礎上,實現了物流業的提檔升級。西荒村城中村改造和民主村城鎮化項目已經完成規劃和實施方案。積極推進農村基礎設施建設和公益事業發展,投資1215萬元建設飲水安全工程3處,解決20944人飲水安全;投資405萬元新建標準化畜牧養殖小區2個。農民人均純收入預計達到12000元,比上年增長11%。   
(四)招商引資和項目工作實現新突破    
 招商引資工作取得新進展,招商引資預計完成42億元,比上年增長16%;實際利用外資預計完成1700萬美元;出口創匯預計完成1600萬美元,比上年增長10.3%;開展了赴香港、珠三角、長三角等地的招商推介活動。項目建設步伐加快,預計全年新開工5000萬元以上項目30個,為年計劃的120%;新開工億元以上項目13個,為年計劃的108%;簽約5000萬元以上項目23個,為年計劃的177%;研發儲備5000萬元以上項目21個,為年計劃的140%;竣工項目32個,為年計劃的128%。  
(五)各項社會事業全面發展  
鞏固“雙高普九”成果,中小學校136個功能教室裝備完畢,為爭創省基礎教育強區奠定了基礎。農村醫改工作任務全面完成,鄉村衛生服務一體化管理行政村覆蓋率100%;完成了全地區基層醫療機構專項整治行動,醫療質量得到進一步提高。年末全區總人口達到275639人,人口自然增長率1 ‰。城區形象得到新提升,對西山花園、民安、維也納等老舊小區的公共設施進行全面維修;打造大眾路等3條精品街路;植樹17.5萬株,新增綠地243萬平方米。舊城區改造工作有序推進,二百貨周邊、市群眾藝術館周邊、細河北岸和糧庫地塊房屋征收工作全部完成。城鎮實名制就業預計完成10192人,完成普惠制培訓1200人,新增城鎮居民養老保險7532人、醫療保險3490人。扶貧幫困成果顯著,社會保障體系日益完善。  
在經濟社會平穩快速發展的同時,受宏觀經濟形勢影響和自身實際發展制約,依然存在經濟總量小、規模企業戶數少、項目建設用地緊張、農業基礎設施相對薄弱、生產要素成本上升等影響經濟社會發展的問題,將在下步工作中著力加以解決。   
二、2014年國民經濟和社會發展預期目標和主要任務   
2014年,全區將在區委的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,牢牢把握“穩中求進、穩中求優”總基調,以做大經濟總量、提高發展質量為目標,堅持增量帶動結構優化、創新促進產業升級、發展保障民生改善,保持經濟社會平穩較快發展。全區經濟和社會發展主要指標預期安排如下:  
 ——地區生產總值預期安排84.3億元,同比增長11%;其中,第一產業增加值安排09億元,同比增長12.5%。第二產業增加值安排26億元,同比增長8.3%。第三產業增加值安排57.4億元,同比增長12.5%。       
——公共財政預算收入安排6.35億元,同比增長12%。     
——工業總產值安排98億元,同比增長21%;其中規模以上工業總產值安排46億元,同比增長21%。      
——固定資產投資安排50億元,同比增長15.7%。     
——社會消費品零售總額安排147億元,同比增長13%。   
——招商引資安排47億元,同比增長12%。   
——直接利用外資安排2100萬美元,同比增長23.5%。       
——出口創匯額安排1800萬美元,同比增長12.5%。       
——城鎮居民人均可支配收入安排24500元,同比增長11.4%。       
——農民人均純收入安排13200元,同比增長10%。     
——年末人口數278000人,人口自然增長率控制在2.02‰以內。     
  為實現上述目標,2014年將重點做好以下幾方面工作:    
 (一)加快集聚區建設和服務業發展 
 緊緊抓住深入實施突破遼西北戰略機遇,以海州中央商務區和站前服務業集聚區建設為重點,加快搭建面向東北西部地區的商貿物流信息平臺。不斷加大對服務業發展的支持力度,實施服務業集聚區提升工程,打造以興隆CBD公園、寶地太陽廣場和紅旗小區地塊、寶地城為核心的三大商圈,大力發展金融、科技、信息、商務服務等現代服務業。進一步發展壯大商貿流通業,充分發揮大商新瑪特、時尚金街等大型商場和特色商業街路的輻射作用,推進傳統服務業向現代服務業的提檔升級。加快老舊城區改造步伐,力爭完成糖酒公司、中南酒店、西苗圃等10個地塊的房屋征收工作,盡快騰空土地,在改善人居環境的同時,不斷壯大商業地產規模。
   (二)全力抓好產業集群建設和工業經濟運行 
 以海州液壓裝備配套產業基地為載體,加快推進以裝備制造、新型建材、機械加工、玻璃深加工、液壓、鑄造為核心的產業集群建設。充分利用氟化工企業搬遷和小煤場整合騰空的土地,規劃建設新興產業園區,在新材料、新能源、節能環保等領域實施一批重點項目,為做大做強工業經濟提供強有力支撐。深入實施工業“五項工程”,抓好企業經濟運行,扶持規模以上企業發展壯大,重點做好對全區工業經濟發展具有拉動作用企業的調度與跟蹤,隨時掌握重點企業的經濟運行趨勢,幫助企業協調解決實際問題,促進工業經濟快速增長。   
(三)加快推進城鎮化進程  
加快推進城鎮化進程,從規劃設計、項目引進、產業發展、就業安置等多個方面整體推進城鎮化工作。抓好海州煤炭物流園一期征地拆遷工作,盡快騰空土地,實施項目建設。以旅游休閑開發帶為載體,大力發展現代農業,加快歐式風情小鎮、休閑農業、十里休閑長廊等重點項目建設,進一步加強農村基礎設施建設,加快城鎮化建設進程。進一步加強鄉村公路、農田水利工程、安全飲水工程等農村基礎設施建設,改善農民生產生活環境,增強農業抵御自然災害的能力。以農業增效、農民增收、財政增長為目標,大力發展煤炭、煤層氣、機械加工、風電、都市休閑觀光等優勢產業,引導農民向二、三產業轉移,拓寬農民就業渠道,促進農民增收。   
(四)狠抓招商引資和項目建設  
 緊緊圍繞“五區一帶”規劃布局,突出抓好主題概念招商、產業集群招商,拓寬招商渠道,提高招商的針對性和實效性。強化重點項目跟蹤制度,及時解決項目落地過程中的各種問題。明確招商重點,圍繞服務業聚集區和工業產業集群建設,重點引進現代服務業、新興工業項目。  
強力推進項目建設,為經濟發展提供支撐。強化高層推進,繼續實施縣級領導包保重點項目制度。健全完善項目工作責任制,對計劃開工項目層層落實任務、落實責任、落實措施。加強對項目進度、質量的有效監控,及時解決項目建設過程中存在的困難和問題,保證項目順利實施。抓住深入實施突破遼西北戰略機遇,用好、用活、用足產業發展政策,把握國家投資取向,爭取國家和省更多的資金和政策支持。    
(五)實施好各項民生工程   
進一步加大就業保障工作力度,強化實名制就業,提高全區就業水平和就業質量。完善社會保障體系建設,擴大城鄉居民養老保險和醫療保險覆蓋面。鞏固“雙高普九”工作成果,加快推進標準化學校建設步伐,創建省基礎教育強區。深化醫藥衛生體制改革,鞏固基本藥物制度,完善公共衛生和醫療服務體系。進一步完善物業管理長效機制,鞏固老舊住宅小區改造成果。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大事故發生。落實信訪工作責任制,有效化解社會矛盾,維護社會和諧穩定。抓好“米袋子”和“菜籃子”工程,保持物價穩定。大力發展公益文化事業,推動文化、體育事業和文化產業快速發展。  
各位代表,新的目標催人奮進,新的跨越時不我待。讓我們在區委的正確領導下,在區人大、區政協監督和支持下,凝聚全區人民的智慧和力量,堅定信心,努力拼搏,真抓實干,為全面完成2014年國民經濟和社會發展的各項任務,建設富強海州、文明海州、宜居海州而努力奮斗!
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